关于举办招标采购疑难解析专题培训班的通知

各有关单位：

为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，落实《国务院机构改革和职能转变方案》部署，2016年6月,国家发展改革委等十四个部委局联合颁布《公共资源交易平台管理暂行办法》（2016年第39号令），要求规范公共资源交易平台运行，提高公共资源配置效率和效益,促进政府职能转变和管理创新，增强交易平台的公共服务能力和水平，共享公共资源交易电子服务系统和规范运营机制。

为帮助各地有关单位学习了解《办法》起草思路和具体措施，解决招标采购异议质疑等争议事宜，促进招投标市场健康有序发展，提升管理素质及市场风险防范水平，规范操作行为，加强招标投标过程监督执法及行政监督人员的管理能力和业务水平，国家发展和改革委员会培训中心与中国采购与招标网将于2016年8月在银川市举办招标采购疑难解析专题培训班。本期培训班不招收发展改革、价格系统以及其他系统公务员参加培训。现将有关事项通知如下：

一、培训内容

（一）《公共资源交易平台管理暂行办法》和《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》要点、热点和难点解读

1、《公共资源交易平台管理暂行办法》解读；

2、《办法》对于优化公共资源交易平台服务的具体举措；

3、《整合建立统一的公共资源交易平台工作方案》解读；

4、公共资源交易服务相关法律、法规和政策；

5、公共资源交易平台资源整合、范围、重点、目标及措施；

6、公共资源交易中心在新形势下的服务内容和边界。

（二）招标采购管理与异议质疑争议解决

1、使用财政性资金和非财政性资金的采购项目，如何选用采购规则；

2、哪种招标项目适用政府采购法，哪种招标项目适用招标投标法；

3、政府采购法与招标投标法的衔接及适用规则；

4、政府采购及工程招标中的重要时间及注意事项；

5、政府采购和工程招标中主体资格的异同及利害关系和限制情形；

6、政府采购及工程招标中限制排斥潜在投标人的情形及异同；

7、政府采购及工程招标中规避招标的情形及风险防范；

8、政府采购及工程招标中招标文件编制中的注意事项；

9、政府采购及工程招标中投标保证金金额、形式及其递交方式的注意事项；

10、政府采购及工程招标在投标、开标、评标、中标、签订合同等各个环节的比较研究和风险提示；

11、政府采购中质疑的条件、处理程序及意见的回复；

12、招标采购投诉的处理程序及注意事项；

13、相关案例内容分析及风险防范提示。

（三）招投标采购管理与监督管理热点、难点解析及案例

1、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的行政监督；

2、公共资源交易中心在新形势下的服务内容和边界；

3、招投标采购程序合法性的监督要点；

4、招标无效、投标无效、开标无效、评标无效、中标无效行为的认定；

5、招标、投标、开标、评标、中标环节的监督及法律责任；

6、招标投标投诉的受理程序、措施及法律规定，违法投诉的法律规定；

7、企业内部招标采购管理、执行与监督三分开的制度创新；

8、招标人与投标人、投标人与投标人的串通投标的表现形式及认定标准。

二、培训对象

各地招投标相关部门、公共资源交易中心、电子招标投标公共服务平台、财政局、政府采购办的相关人员；各单位从事招标采购、基建工程、纪检监察、财务、审计、法律等部门负责人和相关人员；招标代理、项目管理机构相关人员。

三、主讲专家

拟邀请中国招标投标协会、国务院法制办等有关专家讲课，并安排交流研讨。培训结束后颁发国家发展改革委培训中心培训结业证书。

四、培训时间及地点

2016年8月23日-26日（23日为报到日）  银川市