各有关单位
为推广解决应用PPP模式, 解决PPP项目签约低落实难的问题,国务院《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，2015年11月12日财政部出台《政府投资基金暂行管理办法》，进一步透过政府投资基金，支持基础设施和公共服务领域，改革公共服务供给机制，创新公共设施投融资模式。因此如何结合最新的融资方式，进而处理PPP模式融资难的问题，就成为非常值得关注的问题。
一、培训背景
在十三五的开局之年，在以创新驱动经济增长为主基调、结构性改革为主旋律背景下，地方融资平台公司的政府融资职能将被取消，PPP作为公共产品新的供给模式，是一种体制机制的创新，该模式依靠市场配置资源，政企合作提供公共产品，有利于提高公共品的质量和服务效率。经过2014的PPP准备年、2015的PPP推广年，新《预算法》、《政府采购法》等法律系列、《政府和社会资本合作指导意见》等政策系列在制度层面的顶层设计已经基本完善，2016政府和社会资本合作模式必然进入操作的规范年。
解决PPP落地难问题、管控PPP全过程风险、实现PPP全过程风险最小化、实现PPP项目物有所值的目标、是目前迫切需要解决的问题。
二、课程特点
【难点解读】邀请相关领导、专家讲解PPP核心概念，阶段难点和知识要点，帮助学员厘清PPP模式的有关问题。
【案例分析】通过对智慧城市、海绵城市、综合管廊试点项目、轨道交通、污水处理、道路、园区开发、医院、学校等不同行业PPP项目典型案例分析，使学员掌握PPP全过程实务操作要点及难点应对策略。
【方式灵活】学习期间，将采用结构化讨论进行互动交流，解答相关问题，解决学员实务操作中的困惑与需求。
【资源整合】在搭建学习平台的同时，我们也将通过线下沙龙、通讯录等方式为大家打造项目交流及对接的平台，为学员创造更多、更好的交流和资源对接的机会。
三、培训对象
1、政府相关部门：发改委、城市规划局、物价局、财政局（政府购买服务）、园林局、开发区管委会、高新区管委会、棚户区改造办、建设局、市政局、水务局、交通局、环保局、开发区、城镇化建设办、新农村建设办等市政规划、建设、管理部门的领导和专业人员。
2、相关行业和国有企业、民营企业：城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、医疗和养老服务设施、职业教育、文化体育旅游服务、商业与民居地产开发等领域相关企业的决策者和专业人员。
3、金融机构：政府融资平台、城投公司、国有资产运营公司、商业银行、投资银行、信托公司、证券公司、公募基金、私募股权基金、产业投资基金、保险公司、担保公司、融资租赁公司、金融资产管理公司、财富管理公司等金融机构的专业人士。
4、专业服务机构：相关协会、工程及管理咨询公司、规划设计院、建筑设计研究院、会计师事务所、财务顾问、律师、PPP研究教学机构等单位的专业人员等。
四、课程设置
一、PPP体系框架解读
1、我国实施PPP的背景
2、PPP的政策体系框架和核心要点
3、PPP项目经验借鉴
4、PPP实施的优势与局限性
二、PPP项目操作核心要点
1、PPP操作主要流程
2、PPP交易结构设计要素
3、PPP回报方式设计要点
4、PPP项目调价机制
5、PPP项目风险分配机制设置
6、PPP项目退出机制
7、PPP项目采购方式的选择
三、PPP项目财务分析
1、PPP项目物有所值评价的内容和指标体系，PPP项目公共部门比较基准（PSC）、竞争性中立成本（Competitive Neutrality）、转移风险成本(Transferred Risk)和保留风险成本(Retained Risk)等定量分析方法及案例应用；
2、PPP财政承受能力论证
3、PPP项目财务分析方法与要点
4、PPP项目定价模型
四、PPP项目模拟实际操作及结构性讨论交流
（1）模拟操作案例的识别与筛选
（2）模拟案例的实施方案编制
（3）构性讨论和交流
五、PPP项目合同体系
（1）PPP项目案例中法律文本常见问题
（2）PPP项目的法律文本起草要义
（3）PPP项目的法律风险防范
（4）PPP合同体系及关系
六、PPP项目的经典案例分享与创新模式
1轨道交通类PPP项目及其模式创新方式
2市政道路类PPP项目及其核心要点分析
3智慧城市、海绵城市、城市管廊如何采用PPP项目及难点应对
4污水处理、供水、热力等市政类经典案例分享
5园区开发、城镇化开发PPP项目案例分享
6医院、学校等公用或社会事业PPP项目案例分享
五、拟邀主讲专家
郑敬波 现担任北京金准咨询有限责任公司副总经理基础设施投融资和PPP咨询等领域经验是亚洲开发银行PPP专家。
朱中华：律师建纬（北京）律师事务所高级合伙人ppp项目专家
余文恭、上海段和段律师事务所合伙人，资深PPP专业律师，社会资本合作(PPP)模式政策及法律文件汇编
